為深入貫徹國家關于保障糧食安全和實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重要部署，扎實推動鄉村振興戰略實施，2021年，廣西壯族自治區來賓市農業農村局與財政局緊密協作，聯合開展了針對高標準農田建設及耕地地力保護工作的專項督導行動。此次督導不僅著眼于基礎設施的硬件提升，更關注耕地質量的可持續保護，并將督導工作與促進農業企業托管服務等新型農業經營模式的發展有機結合，旨在為來賓市現代農業發展注入新動能，筑牢糧食生產根基。

本次聯合督導工作主要聚焦以下幾個核心層面：

一、聚焦高標準農田建設質量與進度
督導組深入各縣（市、區）項目現場，通過實地查看、查閱資料、聽取匯報、座談交流等方式，對2021年度高標準農田建設項目的規劃布局、工程質量、建設進度、資金使用與管理等情況進行了全面細致的檢查。重點核查了田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保護等工程是否符合設計標準與規范要求。督導組強調，高標準農田建設是提升耕地綜合生產能力的關鍵舉措，必須堅持質量第一、效益優先的原則，確保項目按期保質完成，真正建成“旱澇保收、高產穩產”的優質良田。

二、強化耕地地力保護補貼政策落實與成效評估
耕地地力保護補貼是調動農民和地方保護耕地積極性、提升耕地質量的重要政策工具。督導組詳細檢查了補貼資金的發放是否規范、及時、精準，是否存在截留、挪用等現象。重點關注了各地在推行保護性耕作、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等地力培肥措施方面的實際成效。督導組要求，必須將補貼政策與耕地地力提升的實際行動緊密掛鉤，引導農戶和經營主體科學種田、養地，實現“用地”與“養地”相結合，確保耕地資源永續利用。

三、推動督導工作與農業社會化服務深度融合，賦能農業企業托管服務
在督導過程中，工作組特別注重了解高標準農田項目區及耕地保護成效顯著區域農業社會化服務的發展情況，尤其是農業企業提供的生產托管服務。督導組走訪了部分提供托管服務的農業企業、合作社，了解他們在農資統購、農機作業、田間管理、技術咨詢、糧食烘干收儲等環節的服務能力與模式創新。

督導組指出，高標準、地力好的農田是發展規模化、集約化托管服務的理想平臺。一方面，督導工作要鼓勵和引導項目建設向便于機械化作業、適合規模化經營的方向傾斜，為托管服務創造良好的基礎設施條件。另一方面，要積極支持農業企業等社會化服務組織參與高標準農田的后續管護和地力提升工作，探索“項目建設+托管服務”一體化推進模式。通過政策引導、項目扶持，培育一批服務能力強、覆蓋范圍廣、信譽度高的農業托管服務企業，讓分散的小農戶也能享受到高標準農田建設和先進農業技術帶來的紅利，有效解決“誰來種地、怎么種好地”的問題。

四、加強部門協同與長效機制建設
來賓市農業農村局與財政局通過此次聯合督導，進一步強化了部門間的溝通協調與信息共享。兩部門共同研究如何優化涉農資金整合與使用效率，確保財政資金對高標準農田建設和耕地地力保護的支持精準有力。督導不僅是一次檢查，更是一次政策宣傳和業務指導的過程，有助于在全市范圍內形成重視耕地質量、支持農業社會化服務的良好氛圍。

與展望
2021年的聯合督導工作，是來賓市統籌推進耕地保護與現代農業發展的一項重要實踐。它不僅有力督促了各縣（市、區）抓實抓細高標準農田建設和耕地地力保護工作，保障了國家惠農政策的落地見效，更通過關注和引導農業企業托管服務的發展，為小農戶與現代農業生產體系的有效銜接探索了路徑。來賓市將繼續堅持督導與引導并重，硬件建設與軟件服務并舉，持續夯實糧食安全生產基礎，激發農業經營主體活力，為推動全市農業高質量發展、全面實現鄉村振興提供堅實支撐。